מימין לשמאל: בן-גוריון, יצחק בן-צבי ויוסף שפרינצק. בן-גוריון היה מיוזמיה של ההסתדרות, שהוקמה ב- 1920 כארגון כללי לפועלים בארץ ישראל, ושימש כמזכיר הכללי שלה מ- 1921 ועד שהתמנה לתפקיד יו"ר הנהלת הסוכנות היהודית ב- 1935. כמזכ"ל ההסתדרות היה האדריכל, הבנאי ומכוון הדרך של ההסתדרות בענייני פנים וחוץ כאחד.